积极发展服务型制造和生产性服务业

【任务8】

加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。促进生产型制造向服务型制造转变。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设。

推动发展服务型制造。研究制定促进服务型制造发展的指导意见，实施服务型制造行动计划。开展试点示范，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励制造业企业增加服务环节投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。

加快生产性服务业发展。大力发展面向制造业的信息技术服务，提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务，实现与制造业企业的无缝对接，创新业务协作流程和价值创造模式。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。

强化服务功能区和公共服务平台建设。建设和提升生产性服务业功能区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业，增强辐射能力。依托制造业集聚区，建设一批生产性服务业公共服务平台。鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型，建立生产服务基地。支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业，加快产业转移承接地服务配套设和能力建设，实现制造业和服务业协同发展。

【意义解读】

从普遍的定义来看，服务型制造是指企业为了实现制造价值链中各利益相关者的价值增值，通过产品和服务的融合、客户全程参与、企业相互提供生产性服务和服务性生产，实现分散化制造资源的整合和各自核心竞争力的高度协同，达到高效创新的一种制造模式。服务型制造是基于制造的服务和面向服务的制造，是基于生产的产品经济和基于消费的服务经济的融合，是制造与服务相融合的新产业形态，是一种新的制造模式。

也就是说，在传统概念中，相互独立的制造业和服务业之间的关系正在转变。随着互联网技术不断发展，智能产品层出不穷，现代制造业已经不再是传统的硬件产品制造，现代服务业也已经不再是传统的服务业。制造业和服务业间正在越来越频繁地互动。制造产品的生产会融入越来越多的服务作为中间投入要素，制造已向服务化发展。

许多制造企业已开始由“以生产为中心”向“以服务为中心”转型。越来越多的制造企业由关注产品的硬件生产，转向关注产品的整个生命周期，包括市场调查、产品研发、功能扩展以及后续的增值服务，传统意义上制造业与服务业的边界日益模糊。

与此同时，一些以“服务”为传统业务的互联网巨头也开始涉足制造业。比如， Google的并购策略在近两年发生了重大转向。与以往主要收购从事信息技术和服务开发的公司不同，近年来 Google收购了多家机器人公司，其收购策略变化的原因和影响值得深思。收购策略的转变凸显了 Google进军“现实世界”战略意图: Google希望通过整合网络技术、软硬件技术、机器人技术和人工智能等，实现信息技术与物理世界的充分融合，进而将业务从网络世界拓展到人们现实生活的各个领域。 Google收购的机器人公司的产品涵盖仿真机器人、工业机器人、特种机器人和开发机器人必要的技术和系统，加上此前 Google X团队正全力开发的无人驾驶汽车等产品，未来Goge机器人可适用于交通运输、制造业、物流等人类生产生活的多个领域。

随着互联网思维扩展到制造业生产领域，催生了网络协同设计、个性化定制生产等制造业新模式，将促进制造业企业与消费者的实时互动，使得生产出来的产品不再大量趋同，而是更具个性化。工业软件、大数据等技术的广泛应用，将不断地推动制造业企业从以传统的以产品制造为核心转向提供具有扩展性的产品和丰富的服务，直至为顾客提供整体的解决方案。服务业、软件企业、互联网企业与制造业企业之间的边界将日益模糊。

可以说，互联网与工业的融合推动了新模式、新业态的不断涌现，将催生多技术、多业态融合的生产性服务业。德国“工业4.0”战略是为了保持德国制造业在全球领军地位的工业发展战略。“工业4.0”希望通过将信息技术、互联网技术有机地应用于生产制造中，改变生产制造的基本模式，按照灵活、快速响应、成本效率及生产短期性原则建立高度灵活的、个性化的、大规模定制产品与服务的生产模式。

在这种模式中，传统制造业的行业边界将渐渐消失，各种新的互动领域和合作形式将会诞生，产业链分工将被重组，创造新价值的过程将发生重大改变。